viernes, 29 de julio de 2016

PERÚ: PACTOS, ACUERDOS Y RECONCILIACIÓN UNA NECESIDAD

 El Perú desde su creación como república hace 195 años, hoy se haya en su hora más crucial para iniciar el punto de quiebre hacia un proceso de modernización y desarrollo, las circunstancias actuales son las más propicias para iniciar grandes reformas políticas que permitan mejorar el presente esquema político peruano de solo aliviar los males hasta cumplir los cinco años de gobierno democrático y volver a las mismas promesas y esperanzas electoreras para un nuevo gobierno de cinco años.
Si el beneficio de vivir en democracia es la libertad absoluta, en la sociedad actual ésta pierde valor si no sirve para vivir en mejores condiciones de vida; si tenemos a millones (aprox. 6 millones) de peruanos sumidos en la pobreza económica, aceptemos que la economía es básico para generar mejores condiciones de vida en una población.
Es hora para buscar y crear las condiciones de apertura y hacer camino para el diálogo en función a objetivos de cara al bicentenario como plazo mediato, aquí es fundamental abrir una agenda país y de una buena vez iniciar a concretar pactos y acuerdos políticos que primeramente genere un verdadero clima de reconciliación entre todos los más de 30 millones de peruanos, así de manera armónica todos tengamos una sola visión de un gran país para los próximos 30 años, es decir un Perú moderno y próspero.
Reflexión que requiere ser reforzado con algunas definiciones y antecedentes entre varios los pongo a consideración:
ACUERDO
Un acuerdo es un convenio entre dos o más partes o una resolución premeditada de una o más personas. Puede decirse que un acuerdo es el fruto de una negociación o un debate.
Las partes involucradas exponen sus argumentos durante las conversaciones y buscan una posición común; al encontrarla, alcanzan un acuerdo.
Lo habitual es que, en el proceso de búsqueda de un acuerdo, cada parte ceda en pos de los intereses comunes.
PACTO
Pacto, del latín pactum, es un acuerdo, alianza, trato o compromiso cuyos involucrados aceptan respetar aquello que estipulan. El pacto establece un compromiso y fija la fidelidad hacia los términos acordados o hacia una declaración; por lo tanto, obliga al cumplimiento de ciertas pautas.
ACUERDO NACIONAL 
El Acuerdo Nacional es el conjunto de políticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del diálogo y del consenso, luego de un proceso de talleres y consultas a nivel nacional, con el fin de definir un rumbo para el desarrollo sostenible del país y afirmar su gobernabilidad democrática.
La suscripción del Acuerdo Nacional se llevó a cabo en un acto solemne en Palacio de Gobierno, el 22 de julio de 2002, con la participación del entonces Presidente de la República, Alejandro Toledo, el Presidente del Consejo de Ministros, Roberto Dañino, y los principales representantes de las organizaciones políticas y de la sociedad civil integrantes del AN.


ACUERDO POLITICO EN MEXICO
El establecimiento de un Acuerdo Político Nacional, como anunciaron los dirigentes de los tres principales partidos políticos del país, PRI, PAN y PRD, no sería el primer pacto que establecen las distintas fuerzas políticas del país para llegar a un consenso, ya que durante los mandatos de Ernesto Zedillo y Vicente Fox se hicieron acuerdos similares.

En los inicios de la presidencia de Ernesto Zedillo, el mandatario convocó a los cuatro partidos que entonces tenían representación en el Congreso (PRI, PAN, PRD y PT)  a firmar un Acuerdo Político Nacional, cuyo propósito era impulsar una reforma política definitiva que modificara la legislación electoral. El pacto se firmó el 17 de enero de 1995 y su objetivo se concretó en noviembre de 1996, con la aprobación de la reforma, que limitó la injerencia del Ejecutivo en el Instituto Federal Electoral y estableció reglas más equitativas para la competencia electoral.
El 7 de octubre de 2001, el entonces presidente Vicente Fox  y los dirigentes nacionales de los ocho partidos políticos que tenían registro firmaron el Acuerdo Político para el Desarrollo Nacional. El convenio planteaba una agenda política, económica y social “encaminada a satisfacer las demandas de seguridad, de bienestar social y de democracia”.
Los firmantes de ese pacto fueron: Dulce María Sauri (PRI), Luis Felpe Bravo Mena (PAN), Amalia García (PRD), Jorge González Torres (PVEM), Alberto Anaya (PT), Dante Delgado (Convergencia), Gustavo Riojas ( Partido de la Sociedad Nacionalista) y Guillermo calderón (Partido Alianza Social).
Otra iniciativa de consenso surgió en la etapa final del foxismo, mas ésta provino del empresario Carlos Slim, presidente de Grupo Carso y considerado el hombre más rico del mundo.
El pacto, llamado Acuerdo Nacional para la Unidad, el Estado de Derecho, el Desarrollo, la Inversión y el Empleo, fue suscrito el 29 de septiembre de 2005 en el Alcázar del Castillo de Chapultepec y asentaba como su objetivo generar consensos para el desarrollo del país.
El convenio, conocido como Pacto de Chapultepec, no fue una convocatoria sólo a los partidos políticos, sino a todos los sectores de la sociedad. De acuerdo con la página de internet de Carlos Slim, fue suscrito por más de 1 millón 200 mil personas, entre políticos, académicos, deportistas, empresarios, intelectuales, periodistas, artistas y estudiantes y miembros de la sociedad civil.

PACTOS DE LA MONCLOA
Los Pactos de la Moncloa  firmados en 1977 en España han sido tomados como referentes en diferentes países del mundo, que buscan acuerdos políticos, sin embargo la motivación   principal de estos pactos fue atender la crisis económica que había ocasionado afectaciones sociales.
Aunque su orientación inicial fue la economía, dichos  acuerdos firmados en octubre de 1977 entre el Gobierno de España y los principales partidos políticos con representación parlamentaria en el Congreso de los Diputados, abarcaron diversos ámbitos que trascendieron de hacer frente a la crisis  inflacionaria  y  el desequilibrio exterior.
La redacción final de los pactos se dividió en dos grandes puntos: Acuerdo sobre el Programa de Saneamiento  y Reforma de la Economía; y Acuerdo sobre el Programa de Actuación Jurídica y Política.
Del primer punto, destaca: Política monetaria, política de gastos, una reforma fiscal, el perfeccionamiento del control del gasto público, reforma de la seguridad social, reforma del sistema financiero y políticas energéticas, entre otros temas.
El segundo punto, agrupa temas como. Libertad de expresión, medios de comunicación, reformas al código penal, reconsideraciones en el código de justicia militar y la reorganización  de los cuerpos y fuerzas de orden público.

(Con información de Fundación Transición Española, El Semanario)