La corrupción se ha convertido en un fenómeno político, social y
económico que ha contaminado a buena parte de las acciones de la sociedad. Las
prácticas de corrupción están tanto en las esferas pública como privada.
¿QUÉ ES LA CORRUPCIÓN?
Al responder esta pregunta es importante decir que la palabra
Corrupción viene del latín "corrumpere", que significa echar a
perder, y los elementos que la contienen son: alternación, depravación,
descomposición, putrefacción y soborno; estas palabras hablan por sí mismas del
significado de la corrupción y sus efectos.
Corrupción: Es cuando una persona, grupo o sector se beneficia
directa o indirectamente, de manera ilícita, poniendo sus intereses personales,
grupales o sectoriales por encima de los demás y carente de toda ética.
La corrupción está asociada a diferentes factores:
1.
Abuso de poder, que se expresa mediante
el uso de oportunidades desde posiciones públicas o privadas, para obtener
beneficios grupales o personales.
2.
Carencia y/o debilidades de los procedimientos y mecanismos institucionales,
que garanticen la transparencia en el ejercicio de las funciones.
3.
Debilidad en los marcos legales
que tipifican y sancionan la corrupción administrativa pública.
4.
Reforzamiento de las actitudes individualistas y el consumismo, sustituyendo
los valores éticos, como la solidaridad, honestidad y responsabilidad.
5.
La impunidad en que se encuentran los
actos de corrupción, sobre todo en la administración pública.
La corrupción se expresa de múltiples maneras, siendo algunas de
sus expresiones más visibles el tráfico de influencia y la obtención de
prebendas personales. Ahora bien, la corrupción puede ser de diferentes tipos,
de acuerdo con su naturaleza y el ámbito donde se produzca:
A) Corrupción política: Es la obtención de beneficios personales
o grupales de manera ilícita, por el poder o vínculos con éste mediante el
ejercicio de la actividad política o de representación.
B) Corrupción administrativa pública: Es el uso de la función
pública para la obtención de beneficios personales, familiares o grupales en
detrimento del patrimonio público.
C) Corrupción corporativa: Es el uso del soborno de parte de un
sector económico o empresa para obtener beneficios corporativos.
D) Corrupción privada: Es aquella que violenta las normas y
valores para obtener ventajas frente a otros.
Las prácticas de corrupción están presentes en los diferentes
estratos y niveles de la sociedad, manifestándose no sólo en el ámbito público,
sino en todos los ámbitos, como se observa a partir de las diferentes
categorías que existen, por lo que erradicarla se hace mucho más complejo y
amerita de una estrategia integral que involucre decididamente a todos los sectores
que conforman la vida del país.
Pueden distinguirse cuatros elementos que caracterizan la
corrupción:
1. Toda acción corrupta consiste en la trasgresión de una norma.
2. Se realiza para la obtención de un beneficio privado.
3. Surge dentro del beneficio de una función asignada.
4. El individuo corrupto intenta siempre encubrir activamente su
comportamiento.
Estas características hacen de la corrupción algo ilícito, fuera
de las normas y leyes creadas para la convivencia y el ejercicio de funciones,
en este caso públicas.
La corrupción produce beneficios directos o indirectos a quienes
se hacen cómplices de esta práctica.
En todos estos casos, uno de los elementos que mueven a
preocupación es descubrir que la corrupción cada día gana más terreno y en
muchos casos es socialmente conocida y aceptada, como si la tuviéramos
inyectada en la sangre.
Es una lástima mencionarlo, pero es casi una cultura instalada
en ciertas poblaciones, una frase vergonzosa “Roba, pero hace obras”.
Enfrentar la Corrupción
La lucha contra la corrupción no es una tarea solo del gobierno o de
un sector en particular; debe ser realizada con el concurso de todos los
sectores que conforman la sociedad peruana. Aunque se ha dicho que la misma es
un cáncer, nosotros sabemos que detectado a tiempo y tratado con las medicinas
adecuadas y en manos de personal especializado, es posible superarlo.
Existen múltiples formas de enfrentar la corrupción, una de las
estrategias fundamentales es lograr la institucionalización de lucha contra la corrupción
del Estado y de manera particular garantizar la transparencia de las decisiones
y acciones que se generan del aparato estatal.
El estado debe fortalecer el trabajo de la Contraloría estableciendo con prioridad normas mas severas de sanción y estrategias de control que permita mayor vigilancia a todos los poderes y órganos del Estado, mediante el
establecimiento de marcos legales que garanticen una efectiva transparencia en el sector público.
Por lo tanto, las soluciones deben incluir la superación de la
cultura de la impunidad que tanto daño ha hecho a la democracia, de manera
particular sancionando aquellos corruptos de "saco y corbata" y “uniformados”
que se pasean con los bienes obtenidos indebidamente de los recursos públicos que
nos pertenecen a todos los peruanos.
Referencias.
Rico,
José María y Salas, Luis. La Corrupción Pública en América Latina.2001.
Oviedo,
José. Cabeza de Medusa: Partidos políticos, democracia y clientelismo.
Pontificia
Universidad Católica Madre y Maestra, Centro Universitario de
Estudios
Políticos y Sociales. Año 1999.
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